"מי שאינו רוצה להביא את הבריות לחשוב שכל ממשל עלי אדמות אינו אלא פרי של כוח ושל אלימות, ושבני-האדם חיים יחד רק על-פי החוק הנהוג בקרב החיות, ששם כל דאלים גבר... עליו להסביר כאן מה מציין שלטון מדיני, כדי שנוכל להבחין בין סמכותו של קצין ביחס לנתין לבין סמכותו של אב ביחס לבניו... או של איש ביחס לאשתו, או של אדון ביחס לעבדו" - כתב ב-1689 הפילוסוף האנגלי ג'ון לוק, מהפילוסופים החשובים של עידן הנאורות.
במסכת השנייה של על הממשל המדיני מציג לוק את גישתו לגבי מקור הממשל המדיני, תכליתו של שלטון לגיטימי וגבולות סמכותו. "המסכת השנייה על הממשל המדיני, המכילה מגוון סוחף ומופלא של רעיונות, הכינה את הרקע לממשל עם דמוקרטי", נכתב בספר האנציקלופדיה לפילוסופיה (לונדון ניו יורק, 1967).
